América Latina experimentó dos grandes transformaciones durante la década de 2000: la elección generalizada de presidentes de izquierdas (el llamado giro a la izquierda) y la difusión de los programas de transferencias monetarias condicionadas (TMC), innovadores programas sociales que conceden estipendios regulares a las familias pobres con la condición de que sus hijos asistan a la escuela. Combinando una investigación cuantitativa transnacional que abarca toda la región y estudios de caso en profundidad basados en investigaciones sobre el terreno, Human Capital versus Basic Income: Ideología y modelos para los programas de lucha contra la pobreza en América Latina pone en tela de juicio la idea convencional de que estas dos transformaciones no están relacionadas. En este libro, el autor Fabián A. Borges demuestra que esta ideología influyó enormemente tanto en la adopción como en el diseño de las TMC.

Traducción realizada con la versión gratuita del traductor www.DeepL.com/Translator La existencia de dos tipos distintos de TMC y su relación con la ideología se apoya en análisis cuantitativos que abarcan toda la región y en estudios de caso en profundidad basados en investigaciones de campo en tres países. Los gobiernos de izquierda operan TMC que cubren a más personas y gastan más en esos programas que sus homólogos de centro o derecha. Más allá de la cobertura, un análisis posterior de los 10 programas nacionales adoptados tras la adopción de las TMC por parte de Lula confirma que el diseño de los programas -evaluado en términos del alcance de la población objetivo, el rigor en la aplicación de las condiciones y la estructura de los estipendios- está determinado por la ideología del gobierno. Este hallazgo se desarrolla a través de estudios de caso de los procesos políticos que culminaron con la adopción de TMC de ingresos básicos por parte de gobiernos de izquierda en Argentina y Bolivia y una TMC de capital humano por parte de un presidente centrista en Costa Rica.


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Borges, F. (2022). Human Capital versus Basic Income: Ideology and Models for Anti-Poverty Programs in Latin America. https://doi.org/10.3998/mpub.12001219.